Programma 1 Sociaal domein | 1.6 Werk en inkomen

Wat willen we bereiken

We willen dat iedereen in de gemeente mee kan doen op de arbeidsmarkt. Daarvoor voeren we goed overleg met het lokale bedrijfsleven om arbeidsplaatsen te blijven creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Onze inwoners met een uitkering worden enthousiast gemaakt om weer gedeeltelijk of volledig deel te nemen aan het werkzame leven. Om mensen zo goed mogelijk van een uitkering naar een passende baan te helpen, leveren we maatwerk.

De huisvesting van statushouders valt onder de urgentieverordening. De instroom van te huisvesten statushouders neemt sinds 2022 duidelijk toe. Het Rijk faciliteert provincies en gemeenten met financiële regelingen voor specifieke doelgroepen van statushouders, zoals grote gezinnen. Ook adviseert zij over alternatieve vormen van huisvesting, zoals flex wonen en woningen splitsen. Wanneer een gemeente de taakstelling huisvesting statushouders niet realiseert kan er een indeplaatsstelling door de provincie volgen. De provincie neemt de uitvoering van de huisvesting dan over op kosten van de gemeente. Dit gebeurt na een aantal escalatiestappen.

De oorlog in Oekraïne heeft ons volledig overvallen op 20 februari 2022. Niemand weet hoe lang de oorlog nog duurt, het is wel duidelijk dat het nog een tijd duurt voordat het land weer is opgebouwd als de oorlog voorbij is. Dat betekent ook dat het nog even duurt voor iedereen weer terug kan. Ook in 2026 hebben we dus nog te maken met oorlog in Oekraïne. Het Europese Hof heeft op 11 juni 2025 een voorstel aangenomen waarbij de Regeling Tijdelijke Bescherming (RTB) voor de Oekraïense Ontheemden is verlengd tot maart 2027.
De integrale financieringssystematiek blijft hier parallel aan meelopen. Dit betekent dat de toezegging voor volledige compensatie van de kosten van kracht blijft.
De bekostiging vindt plaats op basis van werkelijke kosten voor de realisatie van een gemeentelijke opvanglocatie en ook op basis van normbedragen voor gerealiseerde gemeentelijke opvangplekken en opvangplekken bij particulieren. In de periode dat Oekraïense vluchtelingen in Schagen verblijven willen we hen een zo zelfstandig mogelijk leven laten opbouwen.

Wat willen we daar voor doen

Het Regionaal Werkcentrum (RWC) is ingericht. De verbinding met het RWC met relevante regionale programma’s worden gedurende het jaar verder verstevigd, denk aan: de doorontwikkeling van het sociaal ontwikkelbedrijf, stevige lokale teams en het Huis van.
De inzet van twee regionale matchmakers wordt tot minimaal september gecontinueerd. Zij begeleiden werkzoekenden met het digitale systeem 'Overzicht op werk' naar een werkgever.
De Integrale Verordening Sociaal Domein Schagen wordt aangepast als gevolg van de gewijzigde Participatiewet naar Participatiewet in Balans.

Regionaal worden de voorzieningen Lifecoaches en Techcourt voortgezet. Lifecoaches richt zich op begeleiding aan mensen om zich in enige vorm maatschappelijk te gaan bewegen en Techcourt is een lesaanbod met mogelijke baangarantie op het eind.
Daarnaast gaan we regionaal meer methodisch werken aan de hand van een diagnostisch hulpmiddel. Ook wordt er een digitaal dashboard ontwikkeld om meer inzicht te krijgen in de cijfers op het thema werk.
De Meerjarenagenda is opgesteld door het RPA. Dit draagt bij aan het verbinden van de sociale-, de economische- en de onderwijsopgave in het arbeidsmarktbeleid. Er wordt onder andere de verbinding gelegd met de Human Capital Agenda en de Wet van School naar Duurzaam Werk. Het bestaat uit een vijfjarige beleidsagenda en een tweejarige uitvoeringsagenda.

Met de komst van de nieuwe wet “Van school naar duurzaam werk” met ingangsdatum januari 2026, krijgen het onderwijs en de gemeenten de verplichting hun samenwerking verder vorm te geven. Dit om waar nodig passende ondersteuning te geven aan jongeren tot 27 jaar in hun route naar werk of terug naar onderwijs. Voor de ingang van de nieuwe wet is de leeftijd van de jongere die ondersteuning ontvangt 23 jaar en ondersteuning en begeleiding wordt met name vanuit het Doorstroompunt gegeven.
Heel Nederland en dus ook Schagen heeft een enorme uitdaging in het opvangen en opnemen van nieuwkomers in de gemeenschap. Daar maken wij in Schagen werk van middels het programma Nieuwkomers. Binnen dit programma organiseren wij de opvang voor Oekraïense ontheemden, asielzoekers en de huisvesting van statushouders. Ook de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen heeft een plek binnen dit programma. In 2025 kent het programma een grote opgave als het gaat om een nieuwe duurzame locatie voor de Asielopvang. Dit omdat de huidige noodopvang in Schagen Oost op 1 april weg moet zijn. De tijdelijke locatie van 30 noodwoningen voor de Oekraïense ontheemden aan de Jozef Israelstraat wordt per september 2025 ontmanteld. Er is een nieuwe locatie vastgesteld in Dirkshorn waar de units duurzaam voor een periode van minimaal 5 jaar geplaatst kunnen worden. De verwachting is dat de bewoners per maart 2026 daarin kunnen terugkeren. Voor de tussenliggende periode tussen ontmanteling en opbouw is tijdelijke vervangende huisvesting gevonden (op de arbeidsmigrantenlocatie de Lus) De opgave die we hebben voor de opvang en huisvesting van deze mensen blijft inzet vragen binnen de ambtelijke organisatie. Deze opgave zal ook effect hebben op onze Lange Termijn Planning (LTP).

Wij geven uitvoering aan de opgelegde taakstelling huisvesting statushouders.

Wij geven uitvoering aan de inspanningsverplichting van het Rijk met betrekking tot tijdelijke bescherming ontheemden.

Doelstelling en resultaten

Doelstelling:

Waar nodig biedt de gemeente (tijdelijk) ondersteuning om te kunnen voorzien in eigen

levensonderhoud of te participeren naar vermogen.

Resultaten:

Wij bieden inkomensondersteuning aan mensen die (tijdelijk) geen betaald werk hebben en daardoor niet in hun levensonderhoud kunnen voorzien.
Via een variatie aan voorzieningen (zoals re-integratie trajecten, taalvoorzieningen, sociale activering etc.) begeleiden wij mensen naar werk. Of, indien dit nog niet mogelijk is, bevorderen we dat mensen zelfstandig kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven (onder andere via vrijwilligerswerk). Wij zien dat een steeds groter deel van het huidige uitkeringsbestand bestaat uit kwetsbare mensen, met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De inzet van loonkostensubsidie hoort bij het instrumentarium voor de kwetsbare doelgroep met een (flink) verminderde verdiencapaciteit. De uitvoering van “Duurzaam aan het werk” door de GrGa (gemeenschappelijke regeling gesubsidieerde arbeid) is blijvend.
We realiseren de landelijk opgelegde taakstelling Beschut werken. In bijzondere persoonlijke situaties plaatsen we ook boven op de taakstelling mensen in beschut werk. De Wsw wordt conform landelijk beleid in fases afgebouwd.
Wij bieden vergunninghouders verschillende integratieactiviteiten aan zodat zij sneller kunnen integreren en hun kans op betaald werk vergroten.
Wij voeren de Wet Inburgering uit. Dit betekent: regie op de uitvoering van het nieuwe inburgeringsstelsel. Dit omvat: afnemen van de brede intake, het opstellen van het persoonlijk participatie en integratieplan (PIP), de maatschappelijke begeleiding van mensen die verplicht zijn tot inburgering, de duale aanpak (werken en leren), de inkoop van het taalaanbod en de andere verplichte onderdelen.
Samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven om jongeren in de gemeente carrière te laten maken. Wij nemen dit onderwerp mee in de reguliere bestuurlijke overleggen met de betrokken partijen zoals OFS en het onderwijs. Met de Energy & Health Campus(EHC)- en bijbehorende andere partners, zoals het ontwikkelingsbedrijf - is de voortgang voor de triple helix een terugkerend gespreksonderwerp. EHC is als grote organisatie binnen onze gemeente een van de accounts waar we op strategisch niveau structureel mee in gesprek zijn.
Er is extra inzet gerealiseerd om taallessen voor Oekraïense ontheemden mogelijk te maken (vanaf september 2025).
Via het programmatisch werken zijn contacten gelegd met relevante stakeholders en gezamenlijke doelen bepaald om de mogelijkheden tot integratie van de nieuwkomers te vergroten en te stimuleren. Om zorg te kunnen bieden is er vanuit de gemeente een contract afgesloten gemaakt met een digitale huisartsenorganisatie waar de Oekraïense ontheemden zich bij kunnen aansluiten.